CIRCOLARE DEL 18 MAGGIO

Riaperture: le misure in vigore da oggi, 18 maggio

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.125 del 16.05.2020 il D.L. 33/2020, il quale delinea il quadro normativo nazionale all’interno del quale, dal 18 maggio al 31 luglio 2020, con appositi decreti od ordinanze, statali, regionali o comunali, potranno essere disciplinati gli spostamenti delle persone fisiche e le modalità di svolgimento delle attività economiche, produttive e sociali. Dal 17 maggio, infatti, hanno cessato di avere efficacia le previsioni del D.P.C.M. 26.04.2020, che aveva disciplinato l’avvio della Fase 2, prevedendo la riapertura dei cantieri e di alcune attività produttive.

Nei giorni scorsi l’Inail aveva pubblicato tre documenti tecnici su ipotesi di rimodulazione delle misure contenitive del contagio: i primi due relativi alle attività ricreative di balneazione e in spiaggia e all’attività di ristorazione, e, il terzo, dedicato al settore della cura della persona. Si trattava di documenti aventi valore scientifico, che hanno rappresentato delle linee di principio.

Il D.L. 33/2020 non richiama quindi i suddetti protocolli, ma prevede il necessario rispetto dei protocolli adottati dalle singole Regioni o dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome nel rispetto dei principi contenuti nei protocolli o nelle linee guida nazionali. Solo in assenza di protocolli regionali troveranno applicazione i protocolli adottati a livello nazionale.

Il mancato rispetto dei protocolli regionali (o, in mancanza, di quelli nazionali) comporterà la sospensione dell’attività fino al ripristino delle condizioni di sicurezza. Salvo che il fatto costituisca reato diverso da quello di cui all’articolo 650 c.p. (“Inosservanza dei provvedimenti dell’Autorità”), le violazioni delle disposizioni del decreto, o dei decreti e delle ordinanze emanati per darne attuazione, sono punite poi con la sanzione amministrativa di cui all’articolo 4, comma 1, D.L. 19/2020, che prevede il pagamento di una somma da 400 a 3.000 euro. Nei casi in cui la violazione sia commessa nell’esercizio di un’attività di impresa, si applica altresì la sanzione amministrativa accessoria della chiusura dell’esercizio o dell’attività da 5 a 30 giorni.

Nell’ambito della conferenza stampa di sabato sera, 16 maggio, è stata inoltre annunciata l’emanazione di un D.P.C.M. con le norme attuative del D.L. 33/2020, firmato dal Presidente del Consiglio dei Ministri nella serata di domenica 17 maggio.

Il D.P.C.M. prevede la riapertura, dal 18 maggio, dei negozi di vendita al dettaglio (quali ad esempio abbigliamento, calzature ecc.) a condizione che siano assicurati:

la distanza interpersonale di almeno un metro,
gli ingressi in modo dilazionato,
il divieto di sostare all’interno dei locali più del tempo necessario all’acquisto dei beni.

Allo stesso modo tornano ad essere consentite anche le attività dei servizi di ristorazione (fra cui bar, pub, ristoranti, gelaterie, pasticcerie), a condizione che le singole Regioni e le Province autonome abbiano preventivamente accertato la compatibilità dello svolgimento delle suddette attività con l’andamento della situazione epidemiologica nei propri territori. Per il Piemonte la riapertura dei servizi di ristorazione è prevista per il 23 Maggio.

Tutte le attività appena richiamate devono svolgersi nel rispetto dei contenuti di protocolli o linee guida idonei a prevenire o ridurre il rischio di contagio nel settore di riferimento o in ambiti analoghi, adottati dalle Regioni o dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome nel rispetto dei principi contenuti nei protocolli o nelle linee guida nazionali.

Allo stesso modo sono consentite soltanto a condizione che le Regioni e le Province autonome abbiano preventivamente accertato la compatibilità dello svolgimento delle suddette attività con l’andamento della situazione epidemiologica nei propri territori:

le attività inerenti ai servizi alla persona (in Piemonte prevista la riapertura da oggi 18 Maggio),
le attività degli stabilimenti balneari.

Le attività delle strutture ricettive possono invece essere esercitate a condizione che sia assicurato il mantenimento del distanziamento sociale, garantendo comunque la distanza interpersonale di sicurezza di un metro negli spazi comuni, nel rispetto dei protocolli e delle linee guida adottati dalle regioni o dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome e disciplinanti gli aspetti dettagliati nel D.P.C.M..

Sarà compito delle Regioni monitorare, con cadenza giornaliera, l’andamento della situazione epidemiologica nei propri territori e le condizioni di adeguatezza del sistema sanitario regionale, introducendo, anche nell’ambito delle attività economiche e produttive svolte nel territorio regionale, misure derogatorie, ampliative o restrittive, rispetto a quelle previste a livello nazionale.

La situazione, quindi, si presenterà diversa da Regione a Regione, non solo con riferimento alle attività che potranno (o non potranno) essere svolte, ma anche avuto riguardo ai protocolli da adottare.

Il D.P.C.M. riporta espressamente, a tal fine, all’allegato 10, le linee guida proposte dalla Conferenza delle Regioni, quale riferimento principale da cui devono discendere i protocolli elaborati dalle varie Regioni, soprattutto al fine di garantire omogeneità in tutto il Paese.

L’allegato 11, invece, richiama le misure per gli esercizi commerciali di cui si raccomanda l’applicazione.

Per quanto riguarda, poi, le attività produttive industriali e commerciali, il D.P.C.M. continua a richiamare i contenuti del protocollo condiviso sottoscritto il 24.04.2020 fra il Governo e le parti sociali, così come continua a trovare applicazione il protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della diffusione del covid-19 nei cantieri, sottoscritto il 24.04.2020 fra il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e le parti sociali.

Allo stesso modo, per le attività professionali continua ad essere raccomandato che:

a) sia attuato il massimo utilizzo di modalità di lavoro agile per le attività che possono essere svolte al proprio domicilio o in modalità a distanza;
b) siano incentivate le ferie e i congedi retribuiti per i dipendenti nonché gli altri strumenti previsti dalla contrattazione collettiva;
c) siano assunti protocolli di sicurezza anti-contagio e, laddove non fosse possibile rispettare la distanza interpersonale di almeno un metro come principale misura di contenimento, con adozione di strumenti di protezione individuale;
d) siano incentivate le operazioni di sanificazione dei luoghi di lavoro, anche utilizzando a tal fine forme di ammortizzatori sociali.

Il D.P.C.M. indica, infine, la data del 25 maggio per la riapertura di piscine e palestre e quella del 3 giugno per le spiagge, rinviando invece al 15 giugno l’apertura di teatri e cinema. Sempre il 15 giugno riprenderanno i servizi di carattere ludico-ricreativo per i bambini.

Sul fronte degli spostamenti, invece, il D.L. 33/2020 prevede libertà degli spostamenti all’interno della Regione da oggi, 18 maggio.

Dal prossimo 3 giugno saranno invece consentiti gli spostamenti tra Regioni, cadendo l’obbligo di autocertificare le comprovate esigenze lavorative, di assoluta urgenza o i motivi di salute (salvo specifici provvedimenti che si renderanno necessari con riferimento a determinate aree del territorio nazionale).

Villani Rag. Savino

Allegato 10

Criteri per Protocolli di settore elaborati dal Comitato tecnico-scientifico in data 15 maggio 2020Nel premettere che le raccomandazioni di carattere sanitario del Comitato tecnico-scientifico(CTS)sono basate sullo stato attuale delle evidenze epidemiologiche e scientifiche e sono passibili di aggiornamento in base all’evoluzione del quadro epidemiologico e delle conoscenze, le stesse hanno la finalità di fornire al decisore politico indicazioni utili al contenimento dell’epidemia da SARS-CoV-2. La realtà epidemiologica, produttiva, sociale ed organizzativa del Paese nonché i fattori rilevanti nel determinare la dinamica dell’epidemia da SARS-CoV-2 (es. trasporti, densità abitativa, servizi sanitari e sociali) differiscono e potranno differire significativamente nel corso dell’epidemia nelle diverse aree del paese, sia su base regionale che provinciale. In questa prospettiva e considerata la specificità tecnico organizzativa delle richieste e dei documenti provenienti dai diversi ministeri, il CTS individua il proprio compito specifico nella espressione di raccomandazioni generali di tipo sanitario sulle misure di prevenzione e contenimento rimandando ai diversi proponenti ed alle autorità locali competenti la scelta più appropriata della declinazione di indirizzo ed operativa sulla base della più puntuale conoscenza degli aspetti tecnico organizzativi negli specifici contesti. In ogni caso è essenziale che a livello nazionale, regionale e locale vi sia una valutazione puntuale del possibile impatto in termini di circolazione del virus SARS-CoV-2 delle diverse azioni, così da contenere la circolazione del virus al livello più basso possibile. In tale contesto, relativamente alle ipotesi di rimodulazione delle misure contenitive in vista della graduale riapertura, sono stati predisposti su richiesta dei ministeri competenti documenti tecnici e pareri per alcuni settori di maggiore complessità, finalizzati a supportare il processo decisionale con elementi di analisi e proposte di soluzioni tecnico-organizzative che necessariamente devono trovare poi una modulazione contestualizzata a livello regionale e locale con il coinvolgimento delle autorità competenti. Al fine di garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori e dell’utenza coinvolta nelle attività produttive è necessario che i principi di declinazione di protocolli condivisi di settore tengano conto della coerenza con la normativa vigente, incluso il “Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di lavoro” aggiornato al 24 aprile 2020.

I principi cardine che hanno informato ed informano le scelte e gli indirizzi tecnici sono: 1. il distanziamento sociale: mantenendo una distanza interpersonale non inferiore al metro; 2. la rigorosa igiene delle mani, personale e degli ambienti; 3. la capacità di controllo e risposta dei servizi sanitari della sanità pubblica territoriale ed ospedaliera. Per garantire a tutti la possibilità del rispetto di tali principi è necessario prevedere specifiche misure di sistema, organizzative, di prevenzione e protezione, igieniche e comunicative declinate sullo specifico contesto produttivo e di vita sociale, tenendo presente i seguenti criteri anche facendo riferimento ai documenti di indirizzo prodotti da ISS e INAIL: 1. Il rischio di aggregazione e affollamento e la possibilità di prevenirlo in maniera efficace nelle singole realtà e nell’accesso a queste; 2. La prossimità delle persone (es. lavoratori, utenti, ecc.) rispetto a contesti statici (es. persone tutte ferme in postazioni fisse), dinamici (persone in movimento) o misti (contemporanea presenza di persone in posizioni fisse e di altre in movimento); 3. L’effettiva possibilità di mantenere la appropriata mascherina da parte di tutti nei contesti raccomandati; 4. Il rischio connesso alle principali vie di trasmissione (droplete contatto) in particolare alle contaminazioni da dropletin relazione alle superfici di contatto; 5. La concreta possibilità di accedere alla frequente ed efficace igiene delle mani; 6. L’adeguata aereazione negli ambienti al chiuso; 7. L’adeguata pulizia ed igienizzazione degli ambienti e delle superfici; 8. La disponibilità di una efficace informazione e comunicazione. La capacità di promuovere, monitorare e controllare l’adozione delle misure definendo i conseguenti ruoli.

Allegato 11

Misure per gli esercizicommerciali1. Mantenimento in tutte le attività e le loro fasi del distanziamento interpersonale. 2. Garanzia di pulizia e igiene ambientale con frequenza almeno due volte giorno ed in funzione dell’orario di apertura. 3. Garanzia di adeguata aereazione naturale e ricambio d’aria. 4. Ampia disponibilità e accessibilità a sistemi per la disinfezione delle mani. In particolare, detti sistemi devono essere disponibili accanto a tastiere, schermi touche sistemi di pagamento. 5. Utilizzo di mascherine nei luoghi o ambienti chiusi e comunque in tutte le possibili fasi lavorative laddove non sia possibile garantire il distanziamento interpersonale. 6. Uso dei guanti “usa e getta” nelle attività di acquisto, particolarmente per l’acquisto di alimenti e bevande. 7. Accessi regolamentati e scaglionati secondo le seguenti modalità: a) attraverso ampliamenti delle fasce orarie; b) per locali fino a quaranta metri quadrati può accedere una persona alla volta, oltre a un massimo di due operatori; c) per locali di dimensioni superiori a quelle di cui alla lettera b), l’accesso è regolamentato in funzione degli spazi disponibili, differenziando, ove possibile, i percorsi di entrata e di uscita. 8. Informazione per garantire il distanziamento dei clienti in attesa di entrata.

Parrucchieri ed estetisti, pubblicate le raccomandazioni di Inail e Iss per la ripresa delle attività dopo il lockdown

Il documento tecnico, approvato nella seduta di ieri dal Comitato tecnico scientifico per l’emergenza Covid-19, contiene l’analisi del rischio contagio per il settore della cura alla persona e fornisce indicazioni sulle misure da adottare per il contenimento della diffusione del virus. Il presidente Bettoni: “Non sono regole vincolanti, sarà il governo con le parti sociali a operare la sintesi tra i vari interessi in gioco”

ROMA – Il Comitato tecnico scientifico istituito presso la Protezione civile nella seduta di ieri ha approvato il documento tecnico elaborato dall’Inail e dall’Istituto superiore di sanità, che fornisce raccomandazioni sulle strategie di prevenzione da adottare per il contenimento del nuovo Coronavirus nei servizi dei parrucchieri e degli altri trattamenti estetici, in vista della ripresa delle attività dopo la fase di lockdown. È l’ultima pubblicazione realizzata in ordine di tempo, dopo quelle dedicate all’analisi del rischio da Covid-19 nei luoghi di lavoro, nel trasporto pubblico terrestre e nei settori della ristorazione e della balneazione.

“Non si tratta di disposizioni vincolanti – precisa il presidente dell’Inail, Franco Bettoni – ma di contributi di carattere scientifico, che contengono analisi del rischio per settori specifici di attività, per cui forniscono ipotesi di modulazione delle misure di contenimento del contagio già note, anche attraverso criteri per l’individuazione di misure di prevenzione e protezione. È evidente che non si tratta di linee guida impartite alle imprese, che né l’Inail né l’Iss sono titolati a emanare. Spetterà alle autorità politiche e alle parti sociali trovare il giusto contemperamento tra gli interessi in gioco, con la flessibilità che le situazioni territoriali possono richiedere. Se, sulla base del trend epidemiologico e dell’analisi dei dati di monitoraggio regionale, si dovesse verificare un miglioramento degli indici di contagio, il Comitato tecnico scientifico potrà richiedere la revisione del quadro delle raccomandazioni”.

“Lo spirito con cui si è mosso l’Istituto – aggiunge Bettoni – è quello di mettere al servizio del Paese le proprie competenze tecniche. Fin dall’inizio dell’epidemia, infatti, ci siamo attivati per tutelare i lavoratori e le imprese, operando in stretta sinergia con il Ministero della Salute, la Protezione civile, il Comitato tecnico scientifico, il commissario straordinario e le altre istituzioni coinvolte nella gestione dell’emergenza per individuare misure di prevenzione e protezione adeguate, con l’obiettivo di consentire la progressiva ripresa di tutte le attività produttive, tutelando allo stesso tempo la salute dei lavoratori, degli imprenditori e della popolazione in generale”.

Come sottolineato nel documento tecnico pubblicato oggi, nel settore della cura alla persona, che comprende i saloni di barbieri e parrucchieri, gli istituti di bellezza e quelli di manicure e pedicure, per un totale di oltre 140mila imprese e 260mila addetti, i rischi maggiori derivano dalla stretta prossimità con il cliente e dall’elevata probabilità di esposizione a fonti di contagio, legata anche alla presenza di operazioni che comportano la formazione di aerosol.

Tra le misure di prevenzione proposte, la possibilità di consentire deroghe ai giorni di chiusura, l’estensione degli orari di apertura dei locali e una razionalizzazione degli spazi tale da permettere il distanziamento, anche attraverso la realizzazione di aree di attesa all’esterno, consentendo ove possibile l’occupazione del suolo pubblico in deroga.

Per garantire la sostenibilità delle attività quotidiane, è necessaria una buona programmazione di tutte le attività e dei tempi medi dei trattamenti, che andrebbero predeterminati già al momento della prenotazione, per ottimizzare i tempi di attesa e prevenire ogni forma di affollamento. La distanza minima tra le postazioni dovrebbe essere di almeno due metri ed è preferibile lavorare con le porte aperte.

Come previsto dall’articolo 3 del Dpcm del 26 aprile, è obbligatorio l’utilizzo di mascherine di comunità da parte del cliente a partire dall’ingresso nel locale, a eccezione del tempo necessario per effettuare i trattamenti che non lo rendano possibile. È preferibile, inoltre, fare ricorso a grembiuli e asciugamani monouso. Se riutilizzabili, devono essere lavati ad almeno 60 gradi per 30 minuti. In tutti i casi possibili, le procedure devono essere svolte rimanendo alle spalle del cliente.

Covid-19, online i documenti tecnici per la gestione della fase 2 nei settori della ristorazione e della balneazione

Le due nuove pubblicazioni, realizzate dall’Inail in collaborazione con l’Istituto superiore di sanità e approvate dal Comitato tecnico scientifico per l’emergenza, forniscono raccomandazioni sulla possibile rimodulazione delle misure di contenimento del virus, con l’obiettivo di tutelare la salute dei lavoratori e dell’utenza

ROMA – Garantire la ripresa delle attività, successiva alla fase di lockdown, assicurando allo stesso tempo la tutela della salute dei lavoratori e dell’utenza. È questo l’obiettivo dei due nuovi documenti tecnici sui settori della ristorazione e delle attività ricreative di balneazione pubblicati oggi sul sito dell’Inail, che li ha realizzati in collaborazione con l’Istituto superiore di sanità (Iss) per fornire al decisore politico elementi di valutazione sulla possibile rimodulazione delle misure di contenimento del nuovo Coronavirus nella fase 2 dell’emergenza sanitaria. Le pubblicazioni, approvate dal Comitato tecnico scientifico istituito presso la Protezione civile nella seduta del 10 maggio, si articolano in due parti: la prima dedicata all’analisi di scenario dei settori di riferimento e la seconda alle ipotesi di misure di sistema, organizzative, di prevenzione e protezione.

Il distanziamento sociale nei ristoranti. Nel settore della ristorazione, che in Italia conta circa 1,2 milioni di addetti, ad assumere un aspetto di grande complessità è la questione del distanziamento sociale. Durante il servizio, infatti, non è evidentemente possibile l’uso di mascherine da parte dei clienti. Lo stazionamento protratto, inoltre, in caso di soggetti infetti da Sars-CoV-2 può contaminare superfici come stoviglie e posate. Un altro aspetto di rilievo è il ricambio di aria naturale e la ventilazione dei locali confinati, anche in relazione ai servizi igienici, che spesso sono privi di possibilità di aerazione naturale.

Necessario rivedere il layout dei locali con una rimodulazione dei posti a sedere. Il documento Inail-Iss raccomanda, tra l’altro, di rimodulare la disposizione dei tavoli e dei posti a sedere, definendo un limite massimo di capienza predeterminato che preveda uno spazio di norma non inferiore a quattro metri quadrati per ciascun cliente, fatta salva la possibilità di adottare altre misure organizzative, come per esempio le barriere divisorie. La prenotazione obbligatoria viene indicata come ulteriore strumento di prevenzione, utile anche per evitare assembramenti di persone in attesa fuori dal locale.

Prenotazione obbligatoria per prevenire l’affollamento negli stabilimenti. Nel documento relativo al settore della balneazione, viene indicata una strategia di gestione del rischio che tenga conto di vari aspetti, che riguardano il sistema integrato delle infrastrutture collegate con la meta di balneazione, gli stabilimenti e le spiagge libere. Determinare l’area utilizzabile dai bagnanti richiede inoltre valutazioni specifiche, perché le aree costiere sono molto differenti tra loro. Si ritiene quindi opportuna l’adozione da parte delle autorità locali di piani che permettano di prevenire l’affollamento delle spiagge, anche tramite l’utilizzo di tecnologie innovative. Per consentire un accesso contingentato agli stabilimenti balneari e alle spiagge attrezzate, viene suggerita la prenotazione obbligatoria, anche per fasce orarie. Si raccomanda, inoltre, di favorire l’utilizzo di sistemi di pagamento veloci con carte contactless o attraverso portali/app web. Vanno inoltre differenziati, ove possibile, i percorsi di entrata e uscita, prevedendo una segnaletica chiara.

Consigliata una distanza minima di cinque metri tra le file di ombrelloni. Per garantire il corretto distanziamento sociale in spiaggia, la distanza minima consigliata tra le file degli ombrelloni è pari a cinque metri e quella tra gli ombrelloni della stessa fila a quattro metri e mezzo. È opportuno anche privilegiare l’assegnazione dello stesso ombrellone ai medesimi occupanti che soggiornano per più giorni. In ogni caso è necessaria l’igienizzazione delle superfici prima dell’assegnazione della stessa attrezzatura a un altro utente, anche nel corso della stessa giornata. È da evitare, inoltre, la pratica di attività ludico-sportive che possono dar luogo ad assembramenti e giochi di gruppo e, per lo stesso motivo, deve essere inibito l’utilizzo di piscine eventualmente presenti all’interno dello stabilimento.

Formazione mirata e dpi tra le misure specifiche per il personale. Entrambi i documenti si soffermano anche sulle misure specifiche per i lavoratori, in linea con quanto riportato nel protocollo condiviso tra le parti sociali dello scorso 24 aprile. Oltre a un’informazione di carattere generale sul rischio da Sars-CoV-2, al personale devono essere impartite istruzioni mirate, con particolare riferimento alle specifiche norme igieniche da rispettare e all’utilizzo dei dispositivi di protezione individuale. Va comunque ribadita la necessità di una corretta e frequente igiene delle mani, attraverso la messa a disposizione in punti facilmente accessibili di appositi dispenser con soluzione idroalcolica.

Allego inoltre i protocolli precedentemente condivisi e già riportati in precedente circolare

del 28 Aprile

Allegato 6

Protocollo condiviso di regolamentazione delle misure per il

contrasto e il contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli

ambienti di lavoro fra il Governo e le parti sociali

24 aprile 2020

Oggi, venerdi 24 aprile 2020, e’ stato integrato il “Protocollo

condiviso di regolazione delle misure per il contrasto e il

contenimento della diffusione del virus Covid-19 negli ambienti di

lavoro” sottoscritto il 14 marzo 2020 su invito del Presidente del

Consiglio dei ministri, del Ministro dell’economia, del Ministro del

lavoro e delle politiche sociali, del Ministro dello sviluppo

economico e del Ministro della salute, che avevano promosso

l’incontro tra le parti sociali, in attuazione della misura,

contenuta all’articolo 1, comma primo, numero 9), del decreto del

Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo 2020, che – in

relazione alle attivita’ professionali e alle attivita’ produttive –

raccomanda intese tra organizzazioni datoriali e sindacali.

Il Governo favorisce, per quanto di sua competenza, la piena

attuazione del Protocollo.

Premessa

Il documento, tenuto conto dei vari provvedimenti del Governo e, da

ultimo, del DPCM 10 aprile 2020, nonche’ di quanto emanato dal

Ministero della Salute, contiene linee guida condivise tra le Parti

per agevolare le imprese nell’adozione di protocolli di sicurezza

anti-contagio, ovverosia Protocollo di regolamentazione per il

contrasto e il contenimento della diffusione del virus COVID 19 negli

ambienti di lavoro.

La prosecuzione delle attivita’ produttive puo’ infatti avvenire

solo in presenza di condizioni che assicurino alle persone che

lavorano adeguati livelli di protezione. La mancata attuazione del

Protocollo che non assicuri adeguati livelli di protezione determina

la sospensione dell’attivita’ fino al ripristino delle condizioni di

sicurezza.

Pertanto le Parti convengono sin da ora il possibile ricorso agli

ammortizzatori sociali, con la conseguente riduzione o sospensione

dell’attivita’ lavorativa, al fine di permettere alle imprese di

tutti i settori di applicare tali misure e la conseguente messa in

sicurezza del luogo di lavoro.

Unitamente alla possibilita’ per l’azienda di ricorrere al lavoro

agile e gli ammortizzatori sociali, soluzioni organizzative

straordinarie, le parti intendono favorire il contrasto e il

contenimento della diffusione del virus.

E’ obiettivo prioritario coniugare la prosecuzione delle attivita’

produttive con la garanzia di condizioni di salubrita’ e sicurezza

degli ambienti di lavoro e delle modalita’ lavorative. Nell’ambito di

tale obiettivo, si puo’ prevedere anche la riduzione o la sospensione

temporanea delle attivita’.

In questa prospettiva potranno risultare utili, per la rarefazione

delle presenze dentro i luoghi di lavoro, le misure urgenti che il

Governo intende adottare, in particolare in tema di ammortizzatori

sociali per tutto il territorio nazionale.

Ferma la necessita’ di dover adottare rapidamente un Protocollo di

regolamentazione per il contrasto e il contenimento della diffusione

del virus che preveda procedure e regole di condotta, va favorito il

confronto preventivo con le rappresentanze sindacali presenti nei

luoghi di lavoro, e per le piccole imprese le rappresentanze

territoriali come previsto dagli accordi interconfederali, affinche’

ogni misura adottata possa essere condivisa e resa piu’ efficace dal

contributo di esperienza delle persone che lavorano, in particolare

degli RLS e degli RLST, tenendo conto della specificita’ di ogni

singola realta’ produttiva e delle situazioni territoriali.

PROTOCOLLO CONDIVISO DI REGOLAMENTAZIONE PER IL CONTENIMENTO DELLA

DIFFUSIONE DEL COVID – 19

L’obiettivo del presente protocollo condiviso di regolamentazione

e’ fornire indicazioni operative finalizzate a incrementare, negli

ambienti di lavoro non sanitari, l’efficacia delle misure

precauzionali di contenimento adottate per contrastare l’epidemia di

COVID-19.

Il COVID-19 rappresenta un rischio biologico generico, per il quale

occorre adottare misure uguali per tutta la popolazione. Il presente

protocollo contiene, quindi, misure che seguono la logica della

precauzione e seguono e attuano le prescrizioni del legislatore e le

indicazioni dell’Autorita’ sanitaria.

Fatti salvi tutti gli obblighi previsti dalle disposizioni emanate

per il contenimento del COVID-19 e premesso che

il DPCM dell’11 marzo 2020 prevede l’osservanza fino al 25 marzo

2020 di misure restrittive nell’intero territorio nazionale,

specifiche per il contenimento del COVID – 19 e che per le attivita’

di produzione tali misure raccomandano:

sia attuato il massimo utilizzo da parte delle imprese di

modalita’ di lavoro agile per le attivita’ che possono essere svolte

al proprio domicilio o in modalita’ a distanza;

siano incentivate le ferie e i congedi retribuiti per i

dipendenti nonche’ gli altri strumenti previsti dalla contrattazione

collettiva;

siano sospese le attivita’ dei reparti aziendali non

indispensabili alla produzione;

assumano protocolli di sicurezza anti-contagio e, laddove non

fosse possibile rispettare la distanza interpersonale di un metro

come principale misura di contenimento, con adozione di strumenti di

protezione individuale;

siano incentivate le operazioni di sanificazione nei luoghi di

lavoro, anche utilizzando a tal fine forme di ammortizzatori

sociali;

per le sole attivita’ produttive si raccomanda altresi’ che

siano limitati al massimo gli spostamenti all’interno dei siti e

contingentato l’accesso agli spazi comuni;

si favoriscono, limitatamente alle attivita’ produttive, intese

tra organizzazioni datoriali e sindacali;

per tutte le attivita’ non sospese si invita al massimo

utilizzo delle modalita’ di lavoro agile

si stabilisce che

le imprese adottano il presente protocollo di regolamentazione

all’interno dei propri luoghi di lavoro, oltre a quanto previsto dal

suddetto decreto, applicano le ulteriori misure di precauzione di

seguito elencate – da integrare con altre equivalenti o piu’ incisive

secondo le peculiarita’ della propria organizzazione, previa

consultazione delle rappresentanze sindacali aziendali – per tutelare

la salute delle persone presenti all’interno dell’azienda e garantire

la salubrita’ dell’ambiente di lavoro.

1-INFORMAZIONE

L’azienda, attraverso le modalita’ piu’ idonee ed efficaci,

informa tutti i lavoratori e chiunque entri in azienda circa le

disposizioni delle Autorita’, consegnando e/o affiggendo all’ingresso

e nei luoghi maggiormente visibili dei locali aziendali, appositi

depliants informativi

In particolare, le informazioni riguardano

o l’obbligo di rimanere al proprio domicilio in presenza di

febbre (oltre 37.5°) o altri sintomi influenzali e di chiamare il

proprio medico di famiglia e l’autorita’ sanitaria

o la consapevolezza e l’accettazione del fatto di non poter

fare ingresso o di poter permanere in azienda e di doverlo dichiarare

tempestivamente laddove, anche successivamente all’ingresso,

sussistano le condizioni di pericolo (sintomi di influenza,

temperatura, provenienza da zone a rischio o contatto con persone

positive al virus nei 14 giorni precedenti, etc) in cui i

provvedimenti dell’Autorita’ impongono di informare il medico di

famiglia e l’Autorita’ sanitaria e di rimanere al proprio domicilio

o l’impegno a rispettare tutte le disposizioni delle Autorita’

e del datore di lavoro nel fare accesso in azienda (in particolare,

mantenere la distanza di sicurezza, osservare le regole di igiene

delle mani e tenere comportamenti corretti sul piano dell’igiene)

o l’impegno a informare tempestivamente e responsabilmente il

datore di lavoro della presenza di qualsiasi sintomo influenzale

durante l’espletamento della prestazione lavorativa, avendo cura di

rimanere ad adeguata distanza dalle persone presenti

L’azienda fornisce una informazione adeguata sulla base delle

mansioni e dei contesti lavorativi, con particolare riferimento al

complesso delle misure adottate cui il personale deve attenersi in

particolare sul corretto utilizzo dei DPI per contribuire a prevenire

ogni possibile forma di diffusione di contagio.

2-MODALITA’ DI INGRESSO IN AZIENDA

Il personale, prima dell’accesso al luogo di lavoro potra’

essere sottoposto al controllo della temperatura corporea ¹ . Se

tale temperatura risultera’ superiore ai 37,5°, non sara’ consentito

l’accesso ai luoghi di lavoro. Le persone in tale condizione – nel

rispetto delle indicazioni riportate in nota – saranno

momentaneamente isolate e fornite di mascherine non dovranno recarsi

al Pronto Soccorso e/o nelle infermerie di sede, ma dovranno

contattare nel piu’ breve tempo possibile il proprio medico curante e

seguire le sue indicazioni

______

¹ La rilevazione in tempo reale della temperatura corporea

costituisce un trattamento di dati personali e, pertanto, deve

avvenire ai sensi della disciplina privacy vigente. A tal fine si

suggerisce di: 1) rilevare a temperatura e non registrare il dato

acquisto. E’ possibile identificare l’interessato e registrare il

superamento della soglia di temperatura solo qualora sia necessario a

documentare le ragioni che hanno impedito l’accesso ai locali

aziendali; 2) fornire l’informativa sul trattamento dei dati

personali. Si ricorda che l’informativa puo’ omettere le informazioni

di cui l’interessato e’ gia’ in possesso e puo’ essere fornita anche

oralmente. Quanto ai contenuti dell’informativa, con riferimento alla

finalita’ del trattamento potra’ essere indicata la prevenzione dal

contagio da COVID-19 e con riferimento alla base giuridica puo’

essere indicata l’implementazione dei protocolli di sicurezza

anti-contagio ai sensi dell’art. art. 1, n. 7, lett. d) del DPCM 11

marzo 2020 e con riferimento alla durata dell’eventuale conservazione

dei dati si puo’ far riferimento al termine dello stato d’emergenza;

3) definire le misure di sicurezza e organizzative adeguate a

proteggere i dati. In particolare, sotto il profilo organizzativo,

occorre individuare i soggetti preposti al trattamento e fornire loro

le istruzioni necessarie. A tal fine, si ricorda che i dati possono

essere trattati esclusivamente per finalita’ di prevenzione dal

contagio da COVID-19 e non devono essere diffusi o comunicati a terzi

al di fuori delle specifiche previsioni normative (es. in caso di

richiesta da parte dell’Autorita’ sanitaria per la ricostruzione

della filiera degli eventuali “contatti stretti di un lavoratore

risultato positivo al COVID-19); 4) in caso di isolamento momentaneo

dovuto al superamento della soglia di temperatura, assicurare

modalita’ tali da garantire la riservatezza e la dignita’ del

lavoratore. Tali garanzie devono essere assicurate anche nel caso in

cui il lavoratore comunichi all’ufficio responsabile del personale di

aver avuto, al di fuori del contesto aziendale, contatti con soggetti

risultati positivi al COVID-19 e nel caso di allontanamento del

lavoratore che durante l’attivita’ lavorativa sviluppi febbre e

sintomi di infezione respiratoria e dei suoi colleghi (v. infra).

Il datore di lavoro informa preventivamente il personale, e chi

intende fare ingresso in azienda, della preclusione dell’accesso a

chi, negli ultimi 14 giorni, abbia avuto contatti con soggetti

risultati positivi al COVID-19 o provenga da zone a rischio secondo

le indicazioni dell’OMS²

______

² Qualora si richieda il rilascio di una dichiarazione attestante la

non provenienza dalle zone a rischio epidemiologico e l’assenza di

contatti, negli ultimi 14 giorni, con soggetti risultati positivi al

COVID-19, si ricorda di prestare attenzione alla disciplina sul

trattamento dei dati personali, poiche’ l’acquisizione della

dichiarazione costituisce un trattamento dati. A tal fine, si

applicano le indicazioni di cui alla precedente nota n. 1 e, nello

specifico, si suggerisce di raccogliere solo i dati necessari,

adeguati e pertinenti rispetto alla prevenzione del contagio da

COVID-19. Ad esempio, se si richiede una dichiarazione sui contatti

con persone risultate positive al COVID-19, occorre astenersi dal

richiedere informazioni aggiuntive in merito alla persona risultata

positiva. Oppure, se si richiede una dichiarazione sulla provenienza

da zone a rischio epidemiologico, e’ necessario astenersi dal

richiedere informazioni aggiuntive in merito alle specificita’ dei

luoghi.

Per questi casi si fa riferimento al Decreto legge n. 6 del

23/02/2020, art. 1, lett. h) e i)

L’ ingresso in azienda di lavoratori gia’ risultati positivi

all’infezione da COVID 19 dovra’ essere preceduto da una preventiva

comunicazione avente ad oggetto la certificazione medica da cui

risulti la “avvenuta negativizzazione” del tampone secondo le

modalita’ previste e rilasciata dal dipartimento di prevenzione

territoriale di competenza.

Qualora, per prevenire l’attivazione di focolai epidemici,

nelle aree maggiormente colpite dal virus, l’autorita’ sanitaria

competente disponga misure aggiuntive specifiche, come ad esempio,

l’esecuzione del tampone per i lavoratori, il datore di lavoro

fornira’ la massima collaborazione.

3-MODALITA’ DI ACCESSO DEI FORNITORI ESTERNI

Per l’accesso di fornitori esterni individuare procedure di

ingresso, transito e uscita, mediante modalita’, percorsi e

tempistiche predefinite, al fine di ridurre le occasioni di contatto

con il personale in forza nei reparti/uffici coinvolti

Se possibile, gli autisti dei mezzi di trasporto devono

rimanere a bordo dei propri mezzi: non e’ consentito l’accesso agli

uffici per nessun motivo. Per le necessarie attivita’ di

approntamento delle attivita’ di carico e scarico, il trasportatore

dovra’ attenersi alla rigorosa distanza di un metro

Per fornitori/trasportatori e/o altro personale esterno

individuare/installare servizi igienici dedicati, prevedere il

divieto di utilizzo di quelli del personale dipendente e garantire

una adeguata pulizia giornaliera

Va ridotto, per quanto possibile, l’accesso ai visitatori;

qualora fosse necessario l’ingresso di visitatori esterni (impresa di

pulizie, manutenzione…), gli stessi dovranno sottostare a tutte le

regole aziendali, ivi comprese quelle per l’accesso ai locali

aziendali di cui al precedente paragrafo 2

Ove presente un servizio di trasporto organizzato dall’azienda

va garantita e rispettata la sicurezza dei lavoratori lungo ogni

spostamento.

le norme del presente Protocollo si estendono alle aziende in

appalto che possono organizzare sedi e cantieri permanenti e

provvisori all’interno dei siti e delle aree produttive

in caso di lavoratori dipendenti da aziende terze che operano

nello stesso sito produttivo (es. manutentori, fornitori, addetti

alle pulizie o vigilanza) che risultassero positivi al tampone

COVID-19, l’appaltatore dovra’ informare immediatamente il

committente ed entrambi dovranno collaborare con l’autorita’

sanitaria fornendo elementi utili all’individuazione di eventuali

contatti stretti.

L’azienda committente e’ tenuta a dare, all’impresa

appaltatrice, completa informativa dei contenuti del Protocollo

aziendale e deve vigilare affinche’ i lavoratori della stessa o delle

aziende terze che operano a qualunque titolo nel perimetro aziendale,

ne rispettino integralmente le disposizioni.

4-PULIZIA E SANIFICAZIONE IN AZIENDA

l’azienda assicura la pulizia giornaliera e la sanificazione

periodica dei locali, degli ambienti, delle postazioni di lavoro e

delle aree comuni e di svago

nel caso di presenza di una persona con COVID-19 all’interno

dei locali aziendali, si procede alla pulizia e sanificazione dei

suddetti secondo le disposizioni della circolare n. 5443 del 22

febbraio 2020 del Ministero della Salute nonche’ alla loro

ventilazione

occorre garantire la pulizia a fine turno e la sanificazione

periodica di tastiere, schermi touch, mouse con adeguati detergenti,

sia negli uffici, sia nei reparti produttivi

l’azienda in ottemperanza alle indicazioni del Ministero della

Salute secondo le modalita’ ritenute piu’ opportune, puo’ organizzare

interventi particolari/periodici di pulizia ricorrendo agli

ammortizzatori sociali (anche in deroga)

nelle aree geografiche a maggiore endemia o nelle aziende in

cui si sono registrati casi sospetti di COVID-19, in aggiunta alle

normali attivita’ di pulizia, e’ necessario prevedere, alla

riapertura, una sanificazione straordinaria degli ambienti, delle

postazioni di lavoro e delle aree comuni, ai sensi della circolare

5443 del 22 febbraio 2020..

5-PRECAUZIONI IGIENICHE PERSONALI

e’ obbligatorio che le persone presenti in azienda adottino

tutte le precauzioni igieniche, in particolare per le mani

l’azienda mette a disposizione idonei mezzi detergenti per le

mani

e’ raccomandata la frequente pulizia delle mani con acqua e

sapone

I detergenti per le mani di cui sopra devono essere accessibili

a tutti i lavoratori anche grazie a specifici dispenser collocati in

punti facilmente individuabili.

6-DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE

l’adozione delle misure di igiene e dei dispositivi di

protezione individuale indicati nel presente Protocollo di

Regolamentazione e’ fondamentale e, vista l’attuale situazione di

emergenza, e’ evidentemente legata alla disponibilita’ in commercio.

Per questi motivi:

le mascherine dovranno essere utilizzate in conformita’ a

quanto previsto dalle indicazioni dell’Organizzazione mondiale della

sanita’.

data la situazione di emergenza, in caso di difficolta’ di

approvvigionamento e alla sola finalita’ di evitare la diffusione del

virus, potranno essere utilizzate mascherine la cui tipologia

corrisponda alle indicazioni dall’autorita’ sanitaria

e’ favorita la preparazione da parte dell’azienda del

liquido detergente secondo le indicazioni dell’OMS

(https://www.who.int/gpsc/5may/Guide to Local Production.pdf)

qualora il lavoro imponga di lavorare a distanza interpersonale

minore di un metro e non siano possibili altre soluzioni

organizzative e’ comunque necessario l’uso delle mascherine, e altri

dispositivi di protezione (guanti, occhiali, tute, cuffie, camici,

ecc…) conformi alle disposizioni delle autorita’ scientifiche e

sanitarie.

nella declinazione delle misure del Protocollo all’interno dei

luoghi di lavoro sulla base del complesso dei rischi valutati e, a

partire dalla mappatura delle diverse attivita’ dell’azienda, si

adotteranno i DPI idonei. E’ previsto, per tutti i lavoratori che

condividono spazi comuni, l’utilizzo di una mascherina chirurgica,

come del resto normato dal DL n. 9 (art. 34) in combinato con il DL

18 (art 16 c. 1)

GESTIONE SPAZI COMUNI (MENSA, SPOGLIATOI, AREE FUMATORI,

DISTRIBUTORI DI BEVANDE E/O SNACK…)

l’accesso agli spazi comuni, comprese le mense aziendali, le

aree fumatori e gli spogliatoi e’ contingentato, con la previsione di

una ventilazione continua dei locali, di un tempo ridotto di sosta

all’interno di tali spazi e con il mantenimento della distanza di

sicurezza di 1 metro tra le persone che li occupano.

occorre provvedere alla organizzazione degli spazi e alla

sanificazione degli spogliatoi per lasciare nella disponibilita’ dei

lavoratori luoghi per il deposito degli indumenti da lavoro e

garantire loro idonee condizioni igieniche sanitarie.

occorre garantire la sanificazione periodica e la pulizia

giornaliera, con appositi detergenti dei locali mensa, delle tastiere

dei distributori di bevande e snack.

8-ORGANIZZAZIONE AZIENDALE (TURNAZIONE, TRASFERTE E SMART WORK,

RIMODULAZIONE DEI LIVELLI PRODUTTIVI)

In riferimento al DPCM 11 marzo 2020, punto 7, limitatamente al

periodo della emergenza dovuta al COVID-19, le imprese potranno,

avendo a riferimento quanto previsto dai CCNL e favorendo cosi’ le

intese con le rappresentanze sindacali aziendali:

disporre la chiusura di tutti i reparti diversi dalla

produzione o, comunque, di quelli dei quali e’ possibile il

funzionamento mediante il ricorso allo smart work, o comunque a

distanza

Si puo’ procedere ad una rimodulazione dei livelli produttivi
assicurare un piano di turnazione dei dipendenti dedicati alla

produzione con l’obiettivo di diminuire al massimo i contatti e di

creare gruppi autonomi, distinti e riconoscibili

utilizzare lo smart working per tutte quelle attivita’ che

possono essere svolte presso il domicilio o a distanza nel caso

vengano utilizzati ammortizzatori sociali, anche in deroga, valutare

sempre la possibilita’ di assicurare che gli stessi riguardino

l’intera compagine aziendale, se del caso anche con opportune

rotazioni

utilizzare in via prioritaria gli ammortizzatori sociali

disponibili nel rispetto degli istituti contrattuali (par, rol, banca

ore) generalmente finalizzati a consentire l’astensione dal lavoro

senza perdita della retribuzione

nel caso l’utilizzo degli istituti di cui al punto c) non

risulti sufficiente, si utilizzeranno i periodi di ferie arretrati e

non ancora fruiti

sono sospese e annullate tutte le trasferte/viaggi di lavoro

nazionali e internazionali, anche se gia’ concordate o organizzate

Il lavoro a distanza continua ad essere favorito anche nella fase

di progressiva riattivazione del lavoro in quanto utile e modulabile

strumento di prevenzione, ferma la necessita’ che il datore di lavoro

garantisca adeguate condizioni di supporto al lavoratore e alla sua

attivita’ (assistenza nell’uso delle apparecchiature, modulazione dei

tempi di lavoro e delle pause).

E’ necessario il rispetto del distanziamento sociale, anche

attraverso una rimodulazione degli spazi di lavoro, compatibilmente

con la natura dei processi produttivi e degli spazi aziendali. Nel

caso di lavoratori che non necessitano di particolari strumenti e/o

attrezzature di lavoro e che possono lavorare da soli, gli stessi

potrebbero, per il periodo transitorio, essere posizionati in spazi

ricavati ad esempio da uffici inutilizzati, sale riunioni.

Per gli ambienti dove operano piu’ lavoratori contemporaneamente

potranno essere trovate soluzioni innovative come, ad esempio, il

riposizionamento delle postazioni di lavoro adeguatamente distanziate

tra loro ovvero, analoghe soluzioni.

L’articolazione del lavoro potra’ essere ridefinita con orari

differenziati che favoriscano il distanziamento sociale riducendo il

numero di presenze in contemporanea nel luogo di lavoro e prevenendo

assembramenti all’entrata e all’uscita con flessibilita’ di orari.

E’ essenziale evitare aggregazioni sociali anche in relazione agli

spostamenti per raggiungere il posto di lavoro e rientrare a casa

(commuting), con particolare riferimento all’utilizzo del trasporto

pubblico. Per tale motivo andrebbero incentivate forme di trasporto

verso il luogo di lavoro con adeguato distanziamento fra i

viaggiatori e favorendo l’uso del mezzo privato o di navette.

9- GESTIONE ENTRATA E USCITA DEI DIPENDENTI

Si favoriscono orari di ingresso/uscita scaglionati in modo da

evitare il piu’ possibile contatti nelle zone comuni (ingressi,

spogliatoi, sala mensa)

dove e’ possibile, occorre dedicare una porta di entrata e una

porta di uscita da questi locali e garantire la presenza di

detergenti segnalati da apposite indicazioni

10-SPOSTAMENTI INTERNI, RIUNIONI, EVENTI INTERNI E FORMAZIONE

Gli spostamenti all’interno del sito aziendale devono essere

limitati al minimo indispensabile e nel rispetto delle indicazioni

aziendali

non sono consentite le riunioni in presenza. Laddove le stesse

fossero connotate dal carattere della necessita’ e urgenza,

nell’impossibilita’ di collegamento a distanza, dovra’ essere ridotta

al minimo la partecipazione necessaria e, comunque, dovranno essere

garantiti il distanziamento interpersonale e un’adeguata

pulizia/areazione dei locali

sono sospesi e annullati tutti gli eventi interni e ogni

attivita’ di formazione in modalita’ in aula, anche obbligatoria,

anche se gia’ organizzati; e’ comunque possibile, qualora

l’organizzazione aziendale lo permetta, effettuare la formazione a

distanza, anche per i lavoratori in smart work

Il mancato completamento dell’aggiornamento della formazione

professionale e/o abilitante entro i termini previsti per tutti i

ruoli/funzioni aziendali in materia di salute e sicurezza nei luoghi

di lavoro, dovuto all’emergenza in corso e quindi per causa di forza

maggiore, non comporta l’impossibilita’ a continuare lo svolgimento

dello specifico ruolo/funzione (a titolo esemplificativo: l’addetto

all’emergenza, sia antincendio, sia primo soccorso, puo’ continuare

ad intervenire in caso di necessita’; il carrellista puo’ continuare

ad operare come carrellista)

11-GESTIONE DI UNA PERSONA SINTOMATICA IN AZIENDA

nel caso in cui una persona presente in azienda sviluppi febbre

e sintomi di infezione respiratoria quali la tosse, lo deve

dichiarare immediatamente all’ufficio del personale, si dovra’

procedere al suo isolamento in base alle disposizioni dell’autorita’

sanitaria e a quello degli altri presenti dai locali, l’azienda

procede immediatamente ad avvertire le autorita’ sanitarie competenti

e i numeri di emergenza per il COVID-19 forniti dalla Regione o dal

Ministero della Salute

l’azienda collabora con le Autorita’ sanitarie per la

definizione degli eventuali “contatti stretti” di una persona

presente in azienda che sia stata riscontrata positiva al tampone

COVID-19. Cio’ al fine di permettere alle autorita’ di applicare le

necessarie e opportune misure di quarantena. Nel periodo

dell’indagine, l’azienda potra’ chiedere agli eventuali possibili

contatti stretti di lasciare cautelativamente lo stabilimento,

secondo le indicazioni dell’Autorita’ sanitaria

Il lavoratore al momento dell’isolamento, deve essere subito

dotato ove gia’ non lo fosse, di mascherina chirurgica.

12-SORVEGLIANZA SANITARIA/MEDICO COMPETENTE/RLS

La sorveglianza sanitaria deve proseguire rispettando le misure

igieniche contenute nelle indicazioni del Ministero della Salute (cd.

decalogo)

vanno privilegiate, in questo periodo, le visite preventive, le

visite a richiesta e le visite da rientro da malattia

la sorveglianza sanitaria periodica non va interrotta, perche’

rappresenta una ulteriore misura di prevenzione di carattere

generale: sia perche’ puo’ intercettare possibili casi e sintomi

sospetti del contagio, sia per l’informazione e la formazione che il

medico competente puo’ fornire ai lavoratori per evitare la

diffusione del contagio

nell’integrare e proporre tutte le misure di regolamentazione

legate al COVID-19 il medico competente collabora con il datore di

lavoro e le RLS/RLST.

Il medico competente segnala all’azienda situazioni di

particolare fragilita’ e patologie attuali o pregresse dei dipendenti

e l’azienda provvede alla loro tutela nel rispetto della privacy.

Il medico competente applichera’ le indicazioni delle Autorita’

Sanitarie. Il medico competente, in considerazione del suo ruolo

nella valutazione dei rischi e nella sorveglia sanitaria, potra’

suggerire l’adozione di eventuali mezzi diagnostici qualora ritenuti

utili al fine del contenimento della diffusione del virus e della

salute dei lavoratori.

Alla ripresa delle attivita’, e’ opportuno che sia coinvolto il

medico competente per le identificazioni dei soggetti con particolari

situazioni di fragilita’ e per il reinserimento lavorativo di

soggetti con pregressa infezione da COVID 19.

E’ raccomandabile che la sorveglianza sanitaria ponga particolare

attenzione ai soggetti fragili anche in relazione all’eta’

Per il reintegro progressivo di lavoratori dopo l’infezione da

COVID19, il medico competente, previa presentazione di certificazione

di avvenuta negativizzazione del tampone secondo le modalita’

previste e rilasciata dal dipartimento di prevenzione territoriale di

competenza, effettua la visita medica precedente alla ripresa del

lavoro, a seguito di assenza per motivi di salute di durata superiore

ai sessanta giorni continuativi, al fine di verificare l’idoneita’

alla mansione”. (D.Lgs 81/08 e s.m.i, art. 41, c. 2 lett. e-ter),

anche per valutare profili specifici di rischiosita’ e comunque

indipendentemente dalla durata dell’assenza per malattia.

13-AGGIORNAMENTO DEL PROTOCOLLO DI REGOLAMENTAZIONE

E’ costituito in azienda un Comitato per l’applicazione e la

verifica delle regole del protocollo di regolamentazione con la

partecipazione delle rappresentanze sindacali aziendali e del RLS.

Laddove, per la particolare tipologia di impresa e per il

sistema delle relazioni sindacali, non si desse luogo alla

costituzione di comitati aziendali, verra’ istituito, un Comitato

Territoriale composto dagli Organismi Paritetici per la salute e la

sicurezza, laddove costituiti, con il coinvolgimento degli RLST e dei

rappresentanti delle parti sociali.

Potranno essere costituiti, a livello territoriale o

settoriale, ad iniziativa dei soggetti firmatari del presente

Protocollo, comitati per le finalita’ del Protocollo, anche con il

coinvolgimento delle autorita’ sanitaria locali e degli altri

soggetti istituzionali coinvolti nelle iniziative per il contrasto

della diffusione del COVID19.

Allegato 7

Protocollo condiviso di regolamentazione per il contenimento della

diffusione del COVID-19 nei cantieri

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti condivide con il

Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ANCI, UPI, Anas

S.p.A., RFI, ANCE, Alleanza delle Cooperative , Feneal Uil, Filca –

CISL e Fillea CGIL il seguente:

PROTOCOLLO CONDIVISO DI REGOLAMENTAZIONE PER IL CONTENIMENTO DELLA

DIFFUSIONE DEL COVID – 19 NEI CANTIERI

Il 14 marzo 2020 e’ stato adottato il Protocollo di

regolamentazione per il contrasto e il contenimento della diffusione

del virus COVID 19 negli ambienti di lavoro (d’ora in poi

Protocollo), relativo a tutti i settori produttivi”, il cui contenuto

e’ stato integrato in data 24 aprile 2020, e alle cui previsioni il

presente protocollo fa integralmente rinvio. Inoltre, le previsioni

del presente protocollo rappresentano specificazione di settore

rispetto alle previsioni generali contenute nel Protocollo del 14

marzo 2020, come integrato il successivo 24 aprile 2020.

Stante la validita’ delle disposizioni contenute nel citato

Protocollo previste a carattere generale per tutte le categorie, e in

particolare per i settori delle opere pubbliche e dell’edilizia,, si

e’ ritenuto definire ulteriori misure.

L’obiettivo del presente protocollo condiviso di regolamentazione

e’ fornire indicazioni operative finalizzate a incrementare nei

cantieri l’efficacia delle misure precauzionali di contenimento

adottate per contrastare l’epidemia di COVID-19. Il COVID-19

rappresenta, infatti, un rischio biologico generico, per il quale

occorre adottare misure uguali per tutta la popolazione.

Il presente protocollo contiene, quindi, misure che seguono la

logica della precauzione e seguono e attuano le prescrizioni del

legislatore e le indicazioni dell’Autorita’ sanitaria. Tali misure si

estendono ai titolari del cantiere e a tutti i subappaltatori e

subfornitori presenti nel medesimo cantiere

In riferimento al DPCM 11 marzo 2020, punto 7, limitatamente al

periodo della emergenza dovuta al COVID-19, i datori di lavoro

potranno, avendo a riferimento quanto previsto dai CCNL e favorendo

cosi’ le intese con le rappresentanze sindacali:

attuare il massimo utilizzo da parte delle imprese di modalita’

di lavoro agile per le attivita’ di supporto al cantiere che possono

essere svolte dal proprio domicilio o in modalita’ a distanza;

sospendere quelle lavorazioni che possono essere svolte

attraverso una riorganizzazione delle fasi eseguite in tempi

successivi senza compromettere le opere realizzate;

assicurare un piano di turnazione dei dipendenti dedicati alla

produzione con l’obiettivo di diminuire al massimo i contatti e di

creare gruppi autonomi, distinti e riconoscibili;

utilizzare in via prioritaria gli ammortizzatori sociali

disponibili nel rispetto degli istituti contrattuali generalmente

finalizzati a consentire l’astensione dal lavoro senza perdita della

retribuzione;

sono incentivate le ferie maturate e i congedi retribuiti per i

dipendenti nonche’ gli altri strumenti previsti dalla normativa

vigente e dalla contrattazione collettiva per le attivita’ di

supporto al cantiere;

sono sospese e annullate tutte le trasferte/viaggi di lavoro

nazionali e internazionali, anche se gia’ concordate o organizzate

sono limitati al massimo gli spostamenti all’interno e

all’esterno del cantiere, contingentando l’accesso agli spazi comuni

anche attraverso la riorganizzazione delle lavorazioni e degli orari

del cantiere;

Il lavoro a distanza continua ad essere favorito anche nella fase

di progressiva riattivazione del lavoro in quanto utile e modulabile

strumento di prevenzione, ferma la necessita’ che il datore di lavoro

garantisca adeguate condizioni di supporto al lavoratore e alla sua

attivita’ (assistenza nell’uso delle apparecchiature, modulazione dei

tempi di lavoro e delle pause).

E’ necessario il rispetto del distanziamento sociale, anche

attraverso una rimodulazione degli spazi di lavoro, compatibilmente

con la natura dei processi produttivi e con le dimensioni del

cantiere. Nel caso di lavoratori che non necessitano di particolari

strumenti e/o attrezzature di lavoro e che possono lavorare da soli,

gli stessi potrebbero, per il periodo transitorio, essere posizionati

in spazi ricavati.

Per gli ambienti dove operano piu’ lavoratori contemporaneamente

potranno essere assunti protocolli di sicurezza anti-contagio e,

laddove non fosse possibile in relazione alle lavorazioni da eseguire

rispettare la distanza interpersonale di un metro come principale

misura di contenimento, siano adottati strumenti di protezione

individuale. Il coordinatore per la sicurezza nell’esecuzione dei

lavori, ove nominato ai sensi del Decreto legislativo 9 aprile 2008 ,

81, provvede ad integrare il Piano di sicurezza e di coordinamento

e la relativa stima dei costi. I committenti,attraverso i

coordinatori per la sicurezza,vigilano affinche’ nei cantieri siano

adottate le misure di sicurezza anti-contagio;